Author: Бармин
Company: Home

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации Верхнекетского района 
от 28 марта 2018 года  № 43-р

                                   Администрация Верхнекетского района

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ 
главного специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

1. Общие положения 

1. Должность – главный специалист по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям(далее-главный специалист по ГО и ЧС)  является должностью муниципальной службы.
2. Должность муниципальной службы -   главный специалист по ГО и ЧС  относится к старшей группе должностей муниципальной службы (пункт 10 раздела 3 Перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Администрации Верхнекетского района).
3.Область профессиональной служебной деятельности (далее-область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: обеспечение безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
4.Вид профессиональной служебной деятельности (далее-вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: 
 1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнекетского района;
2)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнекетского района;
 3)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Верхнекетского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Верхнекетского района.
5.Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность главного специалиста по ГО и ЧС: решение вопросов, указанных в пункте 4 настоящей инструкции.
	6.Основная задача, на реализацию которой ориентировано исполнение должностных обязанностей главным специалистом по ГО и ЧС: обеспечение безопасности населения и территории  Верхнекетского района. 
7.Назначение и освобождение от должности главного специалиста по ГО и ЧС  осуществляется Главой Верхнекетского района на условиях трудового договора. 
 	8. Главный специалист по ГО и ЧС непосредственно подчиняется начальнику отдела промышленности, транспорта и связи Администрации Верхнекетского района, исполняет поручения заместителя Главы Верхнекетского района по промышленности, ЖКХ, строительству, дорожному комплексу и безопасности, Главы Верхнекетского района.

2. Квалификационные требования 
9.Для замещения должности главного специалиста по ГО и ЧС устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
9.1. Базовые  квалификационные требования:
1)муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста по ГО и ЧС, должен иметь высшее образование;
2)для замещения должности главного специалиста по ГО и ЧС требование о наличии стажа муниципальной службы (государственной службы) или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливается.
9.2.Главный специалист по ГО и ЧС должен обладать следующими базовыми знаниями: 
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ: 
а) Конституции Российской Федерации;
   б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
в)  Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
г) законодательства о противодействии коррупции.
9.3. Главный специалист по ГО и ЧС должен обладать следующими базовыми умениями:
1)подготовки проектов муниципальных правовых актов;
2)выполнения поручений непосредственного руководителя;
3)оперативного принятия и реализации управленческих решений;
4)взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями;
5)квалифицированного планирования работы; 
6)анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере;
7)подготовки информационно-аналитических материалов;
8)владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.
9.4. Главный специалист по ГО и ЧС должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям:
1)должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки: «государственное и муниципальное управление» или «юриспруденция», «правоведение», «экономика и управление на предприятии», «безопасность жизнедеятельности», «защита в чрезвычайных ситуациях»;
2)должен знать федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Томской области, муниципальные нормативные правовые акты Верхнекетского района   о бюджетном процессе, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, противодействия терроризму и экстремизму. 
3. Должностные обязанности 

      	10. Главный специалист по ГО и ЧС должен:
1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, устав муниципального образования «Верхнекетский район» и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2)исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4)соблюдать установленные в Администрации Верхнектского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7)беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8)представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9)сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10)соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены  Федеральным законом от 25.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11)уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о  
 личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая 
 может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению 
подобного конфликта; 

12)руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать   
ее выполнение;

         13)оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

         14)вести деловые переговоры с представителями государственных органов,           
         органов местного самоуправления, организаций;

         15)соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.

11. Главный специалист по ГО и ЧС осуществляет мероприятия по: 
1)участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнекетского района;
2)участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнекетского района;
 3)организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Верхнекетского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4)осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Верхнекетского района.
Главный специалист по ГО и ЧС является секретарём антитеррористической комиссии муниципального образования «Верхнекетский район» и непосредственно участвует в деятельности по профилактике терроризма в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Комплексным планом по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годах.

4. Права 
12. Главный специалист по ГО и ЧС   имеет право на:

  	1)ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

 	2)обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

 	3)оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

 	4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

 	5)получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Администрации Верхнекетского района;

 	6)участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

 	7)получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

 	8)защиту своих персональных данных;

 	9)ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений; 

   	10)получение от руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации Верхнектского района, муниципальных учреждений информации, необходимой для осуществления своих должностных обязанностей; 
    	
11) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
    	
12) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     	
13) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области. 

5. Ответственность 
      	13. Главный специалист по ГО и ЧС   несет ответственность:                                                                          

1)за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в соответствии с  трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации и Томской области о муниципальной службе;

2)за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации;

3)за причинение материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          6. Перечень вопросов, по которым главный специалист по ГО и ЧС  вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие решения:

1)в установленном порядке запрашивает от отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Верхнекетского района информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
2)по поручению Главы Верхнекетского района принимает участие в работе создаваемых органами местного самоуправления Верхнекетского района коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).
7. Перечень вопросов, по которым главный специалист по ГО и ЧС  вправе или обязан участвовать при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих
или иных решений:
1)вправе участвовать при подготовке проектов решений Думы Верхнекетского района, постановлений и распоряжений Администрации Верхнекетского района и (или) проектов управленческих решений Главы Верхнекетского района, совещательных и консультативных органов, по вопросам, входящим в его компетенцию.
2)обязан участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Верхнекетского района и (или) проектов управленческих решений Главы Верхнекетского района, совещательных и консультативных органов, разрабатываемых  отделом промышленности, транспорта и связи Администрации Верхнекетского района,  муниципальными предприятиями, учреждениями, осуществляющими деятельность в областях, указанных в пункте 3 настоящей инструкции.       
. 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
главным специалистом по ГО и ЧС  проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Главный специалист по ГО и ЧС осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, установленные Стандартом делопроизводства Администрации Верхнекетского района  и иными организационно-распорядительными документами Администрации Верхнекетского района.
9. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста по ГО и ЧС  в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими Администрации Верхнекетского района, муниципальными служащими иных муниципальных образований, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист по ГО и ЧС  в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с: 
1)федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; 
2)государственными органами Томской области и других субъектов Российской Федерации; 
3)органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
4)организациями, средствами массовой информации и гражданами.
10. Перечень государственных, муниципальных услуг, оказываемых главным специалистом по ГО и ЧС  гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист по ГО и ЧС  не оказывает муниципальные услуги гражданам и организациям.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной 
и служебной деятельности главного специалиста по ГО и ЧС  

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста по ГО и ЧС оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов         планирования

- навыки планирования отсутствуют;
- планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;
- планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0
1

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;
- выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;
- выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

1

2

1.3

Широта использования профессиональных знаний при выполнении работ

- используются узко специализированные знания функционирования одной отрасли или сферы управления;
- используется широкий спектр знаний функционирования одной отрасли или сферы управления;
- используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных отраслей или сфер управления

1

2

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

- навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;
- возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;
- возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

1

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);
- средняя (деловые контакты не выходят за рамки муниципального органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);
- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

1

2

1.6

Интенсивность работы

- низкая (работа выполняется крайне медлительно);
- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);
- высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

1

2

1.7

Инновационность в работе

- низкая (инновационные решения не генерируются);
- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);
- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

1

2

2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;
- порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;
- отдельные поручения выполняются несвоевременно;
- порученная работа всегда выполняется своевременно

0

1

2

3

2.2 | Количество выполненных работ: | |
| - высокой степени сложности | - 0; - от 1 до 5; - от 6 до 10; - свыше 10 | 0 1 2 3
| - средней степени сложности | - 0; - от 1 до 10; - от 11 до 30; - свыше 30 | 0 1 2 3
| - минимальной степени сложности | - 0; - от 1 до 30; - от 31 до 100; - свыше 100 | 0 1 2 3
Управляющий делами Администрации Верхнекетского района 
________________            _______________          ______________________
 дата                       личная подпись            расшифровка подписи

С должностной
    инструкцией ознакомлен(а)  ________________   _____________________
                                 (подпись)        (расшифровка подписи)
                                                  "____" __________ 20__ г.

Второй экземпляр получил(а)
    на руки                    ________________ "____" ____________ 20__ г.
         (подпись)